“此岛足有一府之地，虽山多地少，但是西部也有大片平原，足以养活数百万人。如此荒废，实在太可惜了。”
来自第三舰队的参将陈武点头应道：“自洪武二十年，太祖皇帝迁民到泉州府，漳州府，那里这些年因此引发的民间纠纷数不胜数。若殿下允许百姓迁回，也算是做了一件大好事。只是，这是太祖皇帝的旨意，怕是皇上也无法违逆。”
朱棣因为是从朱允炆的手里抢回了皇帝宝座，为了标榜自己的正统，对朱元璋当初确定的各项法规都循规蹈矩。
如今海禁虽然形同虚设，但是朝廷从来都没有说过要取消海禁。
想让他推翻朱瞻基的规定，移民东番，并不是一件容易的事情。
不过上有政策，下有对策。朱瞻基对此早有考虑，跟陈武说道：“太祖的规矩，自然是不能破的。不过如此大岛，上有万顷良田，还有漫山遍野的樟树，自然不能放弃。海军既然要在此地兴建水寨，我特许你可在漳州，泉州一带募兵。凡是家有参加海军者，皆可携全家移民东番，为水寨种粮。”
陈武本来就是泉州同安人，也就是后世的厦门人，当兵又在泉州，对当地的情况非常了解。
听到朱瞻基这个不是办法的办法，眼中一亮，轻声道：“殿下，陛下那边会不会同意？何况水寨建设，新兵募集，都需要大量钱财……”
朱瞻基扭头看了朱真一眼，笑道：“这件事你就不必担心了，朱总兵自会安排下来。”
陈武也看了看自己的上司，见他笑着点了点头，就知道上层已经都协商好了，他这边照办就好了。
能够帮家乡人民解决实际困难，他自认义不容辞，立即躬身抱拳道：“小臣定当全力以赴！”
朱真这个时候接话说道：“陈参将负责在泉州募集一万两千人，许参将负责在漳州募集一万两千人，每人发放十两银子安家费，并且由海军提供船只，负责转运家属到东番，可有难度？”
许韶光的参将抱拳问道：“总兵大人，这家属可有限额？”
朱瞻基摇了摇头说道：“只要不超过十人皆可，另外要记得，不可影响泉州和漳州当地父母官的不满。”
如今的官府，除了按照土地收税，同样也按照人头收税。人口多了，税自然就多，这都是政绩。
如果因为征兵就拉了几十万人走，当地的父母官自然是不能同意的。
所以朱瞻基预想中的，借助家属原因，从两地各迁移十万人，暂时也够用了。
有两万五千人的海军，就能保证东番的航线安全，二十万人，在岛南安排十万人，岛北安排十万人，先把土地垦荒工作做好。
等这里慢慢发展起来了，以后自然能吸引更多的商人，更多的移民。
陈武大喜，忍不住双膝跪拜道：“小臣就是泉州人，自然清楚移民与本地人之间的矛盾。如今迁移十万人，民间矛盾自然会少上许多。殿下此举，乃仁政也！”
众人都忍不住笑了起来，这个陈武不过是一个粗通文墨的武官，现在学着文臣来拍马屁，自然有些生硬。
但是正因为这种生硬，让他的态度显得非常真诚，倒是不让人讨厌。
朱瞻基笑着说道：“好了，出发去澎湖，即便水师要在东番设置两水师，但是澎湖巡检司也不能荒废，这里可是扼守我大明东南的咽喉。”
两个水师大寨，一个设置在如今的淡水，也是以后的台北淡水河出海口。
台风过后，从鸡笼湾出来，朱瞻基就独自决定将水师大寨设在这里。
虽然这里距离平原地区有一点距离，但是这里有淡水河，方便岛上的物资转运。
至于另一个水师大寨，在朱瞻基的计划里，则设置在南部的安平，也就是后世的台南市。
那里现在有岛上最大的城市，也是汉族与岛上少数民族融合最密切的地方。
从台中到高雄的广袤平原，也能开拓大量的良田。在小冰河时期到来之即，粮食将是这个庞大帝国最重要的根基。
不仅仅在东番，包括暹罗，真腊，占城，交趾，还有南洋的各大群岛，都将成为大明的粮食基地。
只要大明的手里有了吃不完的粮食，有了不被撤销的舰队，庞大的运输船队。以后的农民起义，朱瞻基就不会过于担心。
只是这一点，朱瞻基根本找不到一个知音。
许多人还认为，如今大明国内的荒地就有很多，根本不需要到境外开荒，也不需要那么多的粮食，包括朱棣都是这个意思。
朱瞻基无奈，只能用酿酒来应付朱棣。
虽然现在大明的粮食已经能够自给自足，但是并不宽裕。遇到天灾人祸，吃不上饭的大有人在。
朱瞻基一面提醒朱棣粮食储备的重要性，一面以酿酒的暴利来吸引朱棣，这才勉强让他同意了朱瞻基的东番开发计划。
而且开发东番除了樟脑，粮食之外，还有一大特产，那就是甘蔗。
中国的蔗糖提炼技术已经发展了一千多年，从汉代的粗制蔗糖，唐代时期，中国从印度摩伽陀带回了大量的蔗糖工人，从此以后，蔗糖技术领先全球。
但是到了宋代，阿拉伯人学会了提炼白砂糖，他们从宋朝买回蔗糖，经过加工，提炼成白砂糖，然后卖到欧洲，赚的盆满钵满。
因为欧洲并没有甘蔗，他们只能从甜菜里面提取糖，还是甜度不高的红糖。不仅数量少，质量差，价格还非常昂贵。