“按兵不动，等到粮草、军械筹备完整后，再攻不迟。”高岳在庆州营地里很气定神闲。
皇帝派遣中官来问策，高岳的答复便是：
渭北节度使戴休颜，坚守延州城不动，阻遏六府党项南下的攻势，浑瑊、李自良各领两千骑兵，渡黄河至丹州，和戴休颜成犄角之势即可；
盐州高崇文，麟州韩潭及振武军李景略，也各自守界不动，一西一东夹住白于山北的宥州和夏绥银地带，监察平夏部动向，等候进攻命令；
义宁军一万二千射士，分屯在汧源、华亭等，防备西蕃越陇山来攻；
定武军有三千射士，屯凤州河池城，刘海宾的威戎军驻平凉，邢君牙的宣威军驻良原，丰安、萧关、固原、石门各神策军镇坚守不动，同样防备西蕃，以黄河、陇山、六盘山为界线，把党项、西蕃的战局分割开来，使其不得互相勾连；
我亲率主力大军，就在庆州，以观丑羌态势，择机出军，为陛下将乱党全部擒获。
高岳观望着整个渭北的地图沙盘，此地西有子午岭，东有黄龙山、黄河，北有白于山，恰好把渭北包夹起来，而马岭河和洛河，又把渭北分割为庆州、延州两大块，恰如个马蹄的形状，延州原本是片连接起来的河原，可随着长年累月的河流侵蚀、切削，分裂为高高低低、起伏不平的零碎高原，越过延州以南的野猪岭，便至鄜州和坊州，然后地势渐渐低下来，最终只要过富平原，便是长安城所处的八百里关中平野。
至于渭北、庆州，隔着白于山（横山）和朔方地区相连，大致有左中右三条路线，最左侧便是自庆州出发过青刚岭峡谷，可抵盐州，再往北便是灵武，沿别路车厢峡也可至盐州地界；中段则是从延州西北的金明道，过芦子关（今陕西安塞北），抵乌延口，此关口北便是雄踞夏州的统万城（白城子）；而最右侧，则是由延州的西北，夹在黄河的西岸间河谷而进，可过绥州，至于关隘儒林鱼河堡，也即是银州理所（今陕西榆林），此处往西沿无定河可至夏州，继续往北沿麟州、胜州，可抵振武军的单于都护府。
此三道路线，自古以来便是兵家必争之地。
先前因唐牢牢控制着处于黄河河套及阴山地带的三受降城体系，在此驻有重兵，故而白于山的重要性尚不凸显，可自从安史之乱后，三受降城西面洞开，党项、西蕃、回纥都可穿过瀚海沙漠，至白于山威胁京畿，所以此地顿时为性命紧要处所，重要性跃居灵武、振武之上，成为唐家苦心经营、拱卫京师的屏障，现在更是无法容忍党项于此叛变自立。
高岳的策略很清晰：环绕着这块马蹄形地带，其他的方镇都固守不动，画地自守，节省钱粮，而机动的野战主力，就是我在庆州这一支军马，等到时机成熟后，我便把这支机动兵力，如锋利的快刀那般，永远斩断党项的野心和妄想。
庆州城内，高岳的三衙很快运作起来，筹办军粮、器械，设立营垒，处理四方檄书往来——虽然高岳也有幕府僚佐，可那只是做个样子而已，实际军务的核心牢牢控制在他的三衙当中。
很快李宪来报：叛离平夏逆贼拓跋朝晖的野诗宕，前来求见节下。
野诗宕曾经说过，一旦唐家对党项的处理上更迭了统帅人选，那便是我投唐的时刻。
而高岳，正是他心目当中的人选。
见到高岳后，野诗宕小心翼翼地拜伏下来。
高岳和颜悦色，对野诗宕说，我昔日得党项将军明怀义、米原，战骑虽有千群，指挥时却能如使手臂般自如；今日野诗宕你来归顺，我便得一智囊，党项蕃落内情种种，必然了如指掌。
随即高岳起身亲手把野诗宕扶起，说我不但能用你，还敢用你，言毕高岳就让戎机衙门即刻奏请朝廷，授予野诗宕合适的官衔。
三日后皇帝的褒奖即下达，赐名“良弼”，此后野诗宕便为野诗良弼，并授武散官正四品壮武将军，配于高岳帐下听用。
至于野诗良弼南逃至唐的蕃落，也得到妥善而热情的安置，高岳在庆州合水原设立羌屯，拨给田地和草场，以供他们休养生息。
野诗良弼感念至深，就对高岳献策说，党项如今虽然抱成一团反抗我唐，可却有三不利，只要节下能抓住三不利，假以时日，必能殄灭拓跋朝晖。
党项蕃落虽勇武众多，而缺乏制度，唐兵却精而专，这便是一不利；
党项蕃落未开化，武器落后，唐兵器械先进，这便是二不利；
党项如想成气候，必须得西蕃或回纥援助，然则西蕃而今被唐家阻于陇山之西，很难和党项连兵，回纥更是和党项世仇，党项可谓孤立无援，这便是三不利。
高岳点头，又问野诗良弼说，那我平党羌又有什么困难所在呢？
野诗良弼便回答说：渭北、白于山山岭众多，不利大军游走进击，这是唐家的一不利；
此处军粮转运困难，这便是二不利；
即便把党项在渭北的势力清剿，可如今拓跋朝晖还可退回白于山北，龟缩在统万城内，凭借这座坚城和节下对抗，拖延时***退围城的唐军，这便是三不利。
高岳便大笑起来，“如此说来，我须保持住党项的三不利，并消弭己方的三不利，便能稳操胜券了。”
“节下明鉴。”野诗良弼急忙说道。
此刻高岳便又问，那被火并的六府司乞埋之子司波大野，如今正在庆州