张镝的第二个目的是要在营、保一级设立基层医官，因为可以预见的将来中兴社必然要向流求深处扩张，营、保是最基础的扩张单位，届时分散各地，很可能面临缺医少药的境地，张镝带兵时常见士卒因为伤病而造成的损失甚至超过了敌人在战场上杀伤造成的战损，正是军中医疗条件太过恶劣的原因。那么在营、保内部培训医药人员，使之具备基本的医疗自救能力也就势在必行了。
兰生是超然之人，医德和医术都臻于至善，凡事但求只要有利于行医救人，而张镝的两个计划正与他“治病先防病”的理论不谋而合，可以说也是他设想已久的，既然得到了总理署的支持和推动，实施起来就更顺利了。