武大烈知道孙世英的猫腻，实际上这已经不是秘密，朝廷的粮饷不足，又不能及时发放，如果士兵满员，最终的结果，就是所有的士兵都会饿死，采用吃空饷的方式，从朝廷骗取一些粮饷，至少还能维持六七十人的编制。
现在不是追究责任的时候，要追究责任，也是先追究朝廷欠饷的责任，武大烈咬着牙，从县库中拨出银子，让孙世英将逃亡的士兵找回来，以前的欠饷暂时不论，从今日起，保证不会欠粮欠饷。
仅仅这样还远远不够，才一个百户的守军，即便是满员，也无法对付流寇的人海战术，武大烈将城内的衙役捕快、士绅家的府丁组织起来，又从城内招募了部分壮丁，勉强凑了一个千户的编制。
除了士绅家中的府丁，由各自的士绅发放粮饷，衙役捕快、招募的壮丁，都需要武大烈发放粮饷，但县库基本空虚，武大烈只得将上交的赋税挪用了，将来如何筹款补齐这部分税款，现在已经顾不得的，如果不能守住永宁城，别说税款，连人头都要搬家。
武大烈的自保措施，得到城内士绅的支持，流寇每至一处，到处杀人放火、奸#淫掳掠，大户人家十室九空，保卫城池，就是保护自己。
退居乡里的明南京吏部验封司主事张鼎延，给了武大烈最大的支持，家中的府丁全部拿出来，向县衙捐了三千两银子，自己还向武大烈求战，要求把守一座城门。
县衙的文武官员，也是同仇敌忾，他们不一定是真心支持武大烈，只是害怕流寇，大敌当前，城中的官员、士绅，必须团结在知县武大烈的周围，只有抱团取暖，才有可能击退流寇，让永宁城免遭屠戮。
得到城内一致的支持，武大烈踌躇满志，对于守住永宁城，他原本只有三成把握，现在陡然增加到六成，如果再将城内外的百姓发动起来，完全有可能让永宁城躲过一劫。
他安排城内外的青壮，去城外砍伐树木、搬运石块，用作防守的器械，又让百姓贡献出家中有限的菜油，这些菜油有过登记，只要永宁城不失，官府将来负责偿还。
前提条件，就是保住永宁城，百姓的利益，同样捆绑至官府的战车上，要想维护自身的利益，必须用一切可能的方式，协助官府守城，必要的时候，官府还会征调百姓帮助搬运守城器械。
武大烈亲自驻守北城，张鼎延守南城，都司马有义守东城，守备王正已守西城，每座城门有两个百户的士兵，另外两个百户，留做预备，万一那一面城门出现险情，他们就向哪一个方向增援。
趁着流寇尚未来到永宁县，武大烈让把守城门的各位主将，抓紧时间操训士兵，临阵磨枪，不快也光，多操训一日，士兵的战斗力就会增加一分！
有人向武大烈建议，城内有万安王府，王府内有不少护卫兵，可以协助守城，以王府的富庶，应该可以拿出部分钱粮，犒劳守城的士兵。
武大烈认为不错，如果万安王将王府的护卫兵献出来，加上用钱粮犒劳守城的士兵，保住永宁城不失的可能性，又会增加两分，即便万安王不愿犒劳守城的士兵，至少要将王府护卫队贡献出来，在流寇面前，大家是同一条绳索拴住的蚂蚁，一损俱损，一荣俱荣。
他将操训士兵的任务，交给新任的百户官，亲自带着数名亲卫，前去拜会万安王朱采崿，但是，与城内士绅的态度完全相反，王府拒绝提供任何支持。
朱采崿认为，王府护卫队是为了保护王府而存在的，属于王府的私人卫队，守城则是地方官府的事，现在城内乱糟糟的，如果将王府护卫队调走，那王府的安全，由谁来负责？
至于钱粮，朱采崿更是一口回绝，王府依靠地租，勉强维持运转，要养活王府的人口，已是捉襟见肘，哪里还有余粮？
覆巢之下，安有完卵？如果永宁城保不住，万安王府岂能逃过被洗劫的噩梦？武大烈准备了一肚子的话，却没能说服朱采崿，极度失望地离开万安王府，他第一次隐隐为永宁城担心。