这场大屠杀被中国官方称为“非南骚乱”，发生在中国所属的非南十八省境内。
驻扎在非南的中**队共分为两大系统，一是以南京军为核心的正规军，一是黄俄军，参加“平定非南骚乱”行动基本上的都是黄俄军。非南的南京军总指挥官是冯圣法，黄俄军总指挥官是成康。“非南骚乱”起因是中**队在对英战争中歼灭了英国在非洲南部的势力，中国继而取代了英国，成为非南的新统治者，将当地约560万平方公里的土地都直接纳入了中国版图，而当地拥有约1亿人口，其中约2000万是白人和有色人，约8000万是土著黑人，面对非南的新局势，白人和有色人基本上选择了配合、服从、归顺，但黑人则以“非洲南部非洲人国民大会”为领导机构，掀起一场场反抗中国统治非南、要求自主建国和民族独立的运动，给中国政府控制、开发、经营非南造成了极大的阻碍以及重大的财产损失，甚至导致累计数千名中国内地移居者死伤于暴乱。中国高层多次与“非洲南部非洲人国民大会”进行和平谈判，但该组织提出的种种要求都严重地损害了中国的利益，让中国政府根本无法接受，中国政府随后提出折中方案，却又遭到对方的断然拒绝，双方无法达成共识，谈判完全破裂。
正式决定武力镇压前，冯圣法和成康进行了这样的一番长谈。
冯圣法：“你们知道你们要干什么吗？”
成康：“没有谁比我们更知道的了。”
冯圣法：“那你们考虑过后果吗？”
成康：“当然考虑得面面俱到。冯长官，国家利益至高无上！为了国家利益，牺牲生命、牺牲名节，都是我们职责所在，不是吗？冯长官，我相信你也是愿意做的吧？只不过，你的部队都是真真正正的中**队，荣誉不容玷污，所以就不要脏了你们的手了，由我们操刀吧！”
冯圣法：“那些搞事的其实都是…平民啊！”
成康：“是的，他们确实不是敌方军人，但他们都是暴民、歹徒、罪犯！我们不能因为他们手里没有枪就要对他们心慈手软，否则就是姑息养奸！对不起应该得到我们保护的我国内地同胞！冯长官，你难道还没有认识到他们的破坏性和危害性吗？他们没有军装，没有枪，但他们带来的破坏和危害却丝毫不亚于敌**队！看看他们干出的好事吧！杀、奸、打、砸、抢、烧！他们还算是平民？他们有何资格得到平民的待遇？他们就是＂c＂裸的罪犯！只不过人数众多而已，难道要对他们搞‘法不责众’？别忘了，他们的根本目的是搞叛乱、搞分裂！虽然军人不能对平民开枪，但对于这种恶民，为了维护国家利益、保护良善国民，消灭他们根本就是天经地义的！军人要保护的，是遵纪守法的国民！他们是吗？他们就像土匪，虽然不是军人、穿着平民服装并且没有什么像样的武器，但无恶不作、祸国殃民，请问哪个国家的军队不能消灭本国的土匪？”
冯圣法：“你说得对，另外，我想问一句，这个行动得到委员长的批准了吗？”
成康：“没有，委员长保持着沉默。”
冯圣法：“那得到二公子的批准了吗？”
成康：“二公子给予了暗示，没有给予明文命令。”
冯圣法：“那你们还敢这么做？”
成康：“冯长官，您知道‘战国第一杀神’白起吗？”
冯圣法：“当然知道，你想说什么？”
成康：“白起打仗，不大在乎争夺土地城池，而是以消灭敌方有生力量为目标，他擅长大规