不过，在京畿地区范围内施行的三年中，通过多方的监察和帮助，章惇等人逐步整改了新法，查漏补缺，让新法逐步完善起来，而且，通过具体实施新法，也让一大批变法派年轻的官员迅速成长了起来。
这些年轻的官员当中，当然免不了有关系户，甚至利用职权混日子的人。可瑕不掩瑜，这些年轻俊彦们大体上还是非常优秀的。
蜀中，蔡玄即便凭借着自己的功绩，赶走了成都府路的转运使，可并没有籍此染指蜀中其他三路的大权。正相反，他与利州路和梓州路的转运使一起通力合作，在这三路当中大力推广草棉的种植。这种易于种植获取的新植物，迅速取代了麻，成为了北方民众常用衣物。
对于蜀中来说，相比于粮食，棉花非常易于运输，蜀中通往中原的道路险阻难行，蜀中以往除了蜀锦之外，在没有什么能够获得大利润的农作物。
相比于成都府路，蜀中其他三路都比较缺少成片、富庶的耕地。因此，蔡玄才会建议赵煦派以为保守一点的文官来就任，为其他三路多生产一些粮食。让土地肥沃的成都府路从此为其余三路供给粮食。
至于新设立的滇州路，赵煦仍然坚持让蔡玄负责。因此，蔡玄按照蔡道的建议，在滇池周边兴建了大规模的马场，用来饲养滇马。
这样就能为蜀中的运输业提供更多的支持，也弥补一下大宋蓄力运输不足的情况。
南方一些重要的产量地，比如荆湖北路和南路。
虽然已经被北方那些大官僚家族或者武将世家圈占了不少土地，可对于整个大宋来说，影响几乎可以忽略不计。
这是因为，从荆湖两路到京畿地区的道路，毕竟赶不上大运河或者海运方面。
百里不贩樵，千里不贩籴。这是古代落后交通条件下，百世不易的经验教训。
整个北方，几乎是形势一片大好，可偏偏就有三路落后了。
京东西路，淮南西路和淮南东路，这三路的转运使，正是保守派的大将，朔党残存的两员大将的王岩叟刘安世，以及政治态度非常暧昧特立独行的范家，范仲淹的三子范纯礼。
在他们治下，特别是范纯礼治理下的京东西路，政治还算是清明，可是，没有对比就没有伤害，随着新法全面铺开。这三路周边的各路百姓们的生活渐渐得到了极大的改善，一些勤劳加上没有遇到天灾的百姓家中甚至积贮了足够吃三年的粮食。
这几路，百姓家中不敢说家家都有私人的耕牛，可租借官府的耕牛手续简单，租金也不贵。百姓们如今靠着各式手艺或者种地就能够养活自己，以及全家老少，因此，敢于占山为王的强盗和土匪也渐渐失去了根基。没有手下的小喽啰，就算是宋江转世，也玩不转水泊梁山了。
在这种情况下，京东西路的百姓还能勉强维持住，可海南东路和淮南西路的百姓渐渐开始向周边地区，尤其是京畿地区迁徙。
谁不向往富足美好的生活。
特别是寿州，在刑恕鼓动下，虽然收回了吕家的所有田产之后，他还有来得及做安排，就被章惇调回了京城。安置到这里的也同样是保守派的官员。
章惇知道，趁此机会如果将吕家的田产都分给百姓的话，寿州肯定会在短时间里恢复过来。可这对于彻底在击垮保守派的目标不符，因此，他才会这么快做出调整的。
果然，新到任的保守派寿州知州为了拉拢当地残余的士绅，将从吕家收回来的土地全都贱卖给这些贪婪的大地主。他倒是没有从中捞取一文钱财，可爱好古版书籍的他却收到了不少珍本和绝版书籍。
这一切，皇城司和御史方面的人都记在了他们的小本本上。
欲要其灭亡，比使其疯狂。
保守派的官员就是如此。
刘挚和梁焘，以及其家属，还有文彦博，先后陷于西夏国，这让保守派残余的官员人人自危，在曾肇和章惇的有意纵容之下，这些官员全都聚集到了淮南两路。
通过周边汇集来的信息，以及对比，这些官员也都知道，他们如今已经逐渐失去了民心，又不得官家的欢心，整个朝堂完全被章惇曾肇之流所把持。
可谓是暗无天日。
所以，他们只要是一上任，便开始通过贱卖官府手中的官田，减免赋税等等方式和手段，疯狂地拉拢当地的大小地主。甚至于，其中有的官员已经开始派手下或者指使一些被抓住把柄的小地主，在暗中勾连两路的私盐商人、土匪、山贼。
造反，这些保守派官员自然是不敢的。
可是，以邻为壑，将山贼和土匪引到周边临近各路州府，攻陷一两座县城，甚至攻陷一两座州城或者府城，那么，他们就能够立即改善保守派在民间的声誉。
没有人能够忘了，大唐正是在黄巢这个私盐贩子手中，彻底土崩瓦解的。
当蔡道开始插手盐业以后，他并没有用海盐冲击蜀中的盐业，却利用海路、运河和长江，彻底将两淮所有的盐商彻底击垮了。
两淮盐业陈旧的生产方法，如何比得上蔡道煮海为盐。
如今，整个大宋，依然是官方经营食盐的买卖，可是，各地每斤食盐的价格已经降到了不超过十文钱。而汴梁城，京畿地区更是降到了五文钱。
这让大宋境内，除了蜀中之外的所有盐商，恨蔡道恨不能食其肉。
大宋北方大多数地区在新法的加持下，正在逐步恢复元气。