如今，表面上，赵煦的确是暂时并没有处罚那些上奏折赞成割让四寨的大臣们。因为，这一切需要一个爆发点，而这个爆发点就是西夏国会不会就此严守双方的和平。
可西夏国真得就会一直严守和平吗？
有识之士在听到这假命题的时候，都笑了。
西夏国会保持边境上的和平，就如同狗改不了吃屎是同样一个道理。
这也就难怪，当初那些上了奏折的大臣们自刘挚返京之后，都一直人心惶惶的原因。
赵煦虽然在内心深处恨不得立即就灭了西夏国，但是，他也知道自己才刚刚亲政，自己的国家屡经自然灾害的袭扰，中原大地，整个北方大宋境内都需要时间来缓解，百姓们也都需要休养生息一段时间。
在听闻这个消息之后，整个北方民间的反应不一，说什么的都有。
有的百姓私下里议论的时候，都认为这是章惇等人在报复保守派大臣，特别是司马光和吕公著，他们两个人都已经死了，还要将他们整个家族全都贬去西北那里，边境上多危险啊！
可有人就会反驳着说，边境上怎么会危险呢，割让四寨，虽然不是司马光亲手办理的，可这个提议确实是他首先发起的，这是谁也掩盖不了的事实。
何况，西北那里怎么就贫瘠了，八百里秦川，自古就是膏腴之地，而河套那里的田地也不差。相比较而言，文彦博的家乡介休，甚至是整个河东路都不是粮食主产地。距离环州都要四十里地，按照面积来说，那就是上万亩的耕地，而且，这些耕地靠近黄河，根本就不害怕干旱。
黄河泛滥的话，虽然会影响一年的收成，可也会将被冲刷的土地变得更加肥沃。
有人悲，有人凄惶，自然就会有人高兴。
宋夏边境上的将士们在得知这一消息之后，终于气顺了，这就是对乞和派最好的打击。
宋夏边境从来就没有停止过争斗，就像宋辽边境说是和平了近百年，就是不算上仁宗潮，辽主企图出兵威逼大宋国那一次，其实，在边境上，辽军每一年都会发动一些规模极小的侵袭行动，辽国的边军美其名曰——打草谷。
唯一和五胡乱华时，胡人称汉人为两脚羊，和那不同的之处在于，辽军还不至于吃人。
边境上的军民都时时刻刻处在生死的边缘，这是那些一直身处在汴梁城中，高高在上的文官们都不曾感受过得。现在，官家终于让这些只知道乞和的大臣和他的家属们亲自身临其境的感受一下。
当然，已经获得了声望的小梁太后，自然不会傻得在这个时候主动出兵挑衅大宋国。
可是，现实会逼迫西夏国和这位小梁太后继续出兵的。
这个时刻，所有人都不会等得太久。
……
这之后，朝中的各项工作逐步完善，并且顺利的进行当中。而恢复的新法也已经在实施的过程当中了，首先，在整个京畿地区被恢复的新法，只有两个，就是免役法和军器监法。
军器监管理者大宋境内所有军队的武器制造和研发。当然，研发只是副业，在这里，打造精良的兵器和铠甲才是主业。
蔡道主动请缨，结下了这个差事，当然，表面上，军器监的主管者是开府仪同三司，大宁郡王赵泌，这一套官职是赵煦刚刚即位的时候，给他这个最为年长的弟弟加封的。不过，这几天，赵泌已经升格为申王加司空了。
自从蔡道回到京城之后，赵泌一得知他又住进了保育院，这位新出炉的申王就主动向赵煦请命，想要搬去和蔡道一起住，或是将蔡道延请到自己的王府，他甚至准备出资在自己的王府里为蔡道专门修建一座道观。
要是其他的弟弟，赵煦兴许还会对于这请求多想一些，可对赵泌，赵煦就比较优容了。因为，谁都知道这个申王是盲人。于是，赵煦就准了赵泌的这个请求，准许他可以搬到保育院去住。
而蔡道这个道士要承包军器监，赵泌自然就成了最佳的挡箭牌。对于这人任命，就连最刚直的御史都无话可说。难道说不能将国之重器交给申王，怕他谋反吗？
章惇虽然是三司使，但是，赵煦将恢复免役法的差事也交给了他，经过一段时间实践，章惇发现，新法搁在近处施行，的确是好处多多。一是便于实时监控和考察，一旦手下行事疏忽或者行差踏错，他在当天就能够得知此事，并且及时做出应对。
按照蔡道的建议，皇城司这一次，还派人在全程监督新法的实施，并且，在实施的过程中，将所有发生过的种种疏失全部都记录了下来，汇总成册，呈交给赵煦，一方面可以方官家可以随时掌握新法的实施情况，另外一方面，也可以让赵煦多多的了解政事。
而最大的好处，却是锻炼了新人。为以后将免役法推广到整个大宋境内储备下更多得力的年轻官员。
这一点曾经就是王安石变法实施过程之中，最大的败笔。
一个月之后，这些年轻的官员便分赴北方各路——西北各路、河北两路、河东路、等等，反正是除了淮南两路和京西南路，这三路。因为，免役法要在北方各路开始推广实施。王岩叟、刘安世是朔党的人，自然不会支持，而范纯礼态度不明，赵煦也没有将这一路纳入新法实施的范围之内。
王安石主持变法的时候，实施的新法，有些根本就不合时宜，有些则是因为缺少监督，在全国实施起来非常困难。